公诉机关另指控，被告人张宁宁在周焯华指使下，为跨境赌博犯罪集团牟取非法利益，违反国家规定，变相买卖外汇，实施非法经营犯罪，情节特别严重，严重扰乱金融市场秩序。（二十六）发挥企业作用。强化国有企业政治责任，充分发挥中央企业和地方大型国�